Какие жалобы суды не рассматривают?

Закон не указывает, что жаловаться можно только на решения государственных органов или организаций, он не делает различия между организациями коммерческими или некоммерческими, государственными, муниципальными или частными: Конституция гарантирует судебную защиту, в частности путем рассмотрения жалобы, любому лицу, в том числе и работающему в негосударственной организации. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» № 10 от 21. 12. 93 г. «разъяснил, что в суд могут быть обжалованы и решения общих собраний общественных объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ, профсоюзных организаций и т. п., а также их органов управления и должностных лиц. Суды рассматривают жалобы на любые действия (решения) или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, всех перечисленных выше субъектов — государственных, общественных органов, предприятий, организаций и т. д., кроме: — действий (решений), проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного суда РФ (например, договоры между РФ и ее субъектами, не вступившие в силу международные договоры России); — действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования (ст. 3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»). Пленум ВС РФ в этом же постановлении № 10 от 21. 12. 93 г. разъяснил и понятие должностного лица: так называют тех лиц, которые «постоянно или временно занимают в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от формы собственности, в кооперативных, общественных организациях, объединениях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо исполняют такие обязанности по специальному полномочию». Если к моменту рассмотрения жалобы должностное лицо, действия которого обжалуются, не работает в прежней должности, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле того органа (организации), чье должностное лицо ответственно за нарушение прав и свобод гражданина. В случае удовлетворения жалобы суд возлагает на руководителя этого органа (организации) обязанность восстановить нарушенные права и свободы заявителя. Установив, что государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие и их объединение, общественное объединение реорганизованы либо ликвидированы, суд принимает меры к привлечению к участию в деле их правопреемников, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина. Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд либо по месту его жительства, либо по месту нахождения органа, организации, объединения, должностного лица, государственного служащего. В жалобе должно быть, в частности, указано, какие действия (решения) обжалуются, какие конкретно права и свободы гражданина нарушены этими действиями (решениями), подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу и, если подавалась, какой получен ответ. Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого решения или действия. Поэтому, если вы заинтересованы в том, чтобы решение или действие, которое вы обжалуете, было приостановлено, не забудьте обратиться с такой просьбой к суду. Подача жалобы оплачивается госпошлиной. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: — 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; — 1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Жалоба рассматривается в десятидневный срок. Процедура рассмотрения жалобы в судебном порядке Обязанность доказывать в суде обстоятельства дела закон распределяет между сторонами так: гражданин, подающий жалобу в суд, должен доказать лишь сам факт нарушения своих прав и свобод, противная же сторона обязана документально доказать законность обжалуемых действий (решений). Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным и обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет применные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права. В решении об удовлетворении жалобы суд указывает правовые нормы, нарушенные обжалуемым действием (решением), и конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения допущенного нарушения. Например, в случае отказа в выдаче гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, заключения о таком заболевании, необходимого для подтверждения права на дополнительную жилую площадь, суд признает это действие неправомерным и обязывает соответствующее должностное лицо медицинского учреждения выдать гражданину необходимый документ. При необоснованном отказе в регистрации автомототран-спортного средства суд обязывает должностное лицо Государственной автомобильной инспекции зарегистрировать за заявителем автомототранспортное средство и т. д. Обжалуемое решение признается незаконным с момента его принятия. Кто несет ответственность за действия, повлекшие нарушение прав потребителя? Суд также определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет предусмотренную федеральным Законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», другими федеральными законами меру ответственности госслужащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений). Материальные убытки и моральный вред, нанесенные гражданину действиями (решениями), признанными незаконными, а также предоставлением искаженной информации, возмещаются в порядке, установленном гражданским законодательством. Если же обжалуемое решение или действие (бездействие) должностного лица будет признано законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, суд отказывает в удовлетворении жалобы. Судебные издержки В соответствии с этим решается и вопрос о распределении судебных издержек: если жалоба не удовлетворена, их несет подавший ее гражданин, если удовлетворена — противоположная сторона. Однако и тогда, когда суд признает обжалуемые действия (решения) законными, он может возложить судебные издержки на соответствующий орган, организацию, объединение, должностное лицо, госслужащего, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением установленного законом срока. Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.