Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 228 «Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт НС или ПВ»
предусматривает 3 самостоятельных СП: а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта НС или ПВ
в крупном размере (ч.1); б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка,
перевозка, пересылка либо сбыт НС или ПВ (ч.2-4); в) нарушение правил производства, изготовления,
переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС или ПВ, а также веществ, инструментов или
оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем (ч.5).
Острие УО обращено, прежде всего, на преступления, связанные с незаконным оборотом НС или ПВ с целью
сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных
формах организованной преступной деятельности в этой сфере.
Основным непосредственным объектом П является безопасность здоровья населения, но рассматриваемые
ООД могут причинять ущерб другим ОО, например ОБ, нормальной деятельности государственных
предприятий и учреждений и т.д. (непосредственные дополнительные объекты). Предмет П: НС и ПВ.
НС признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные
препараты, содержащие НС, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее,
галлюциногенное) воздействие на ЦНС и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при МЗ
РФ в Список НС (перечень № 1 содержит сводный список Н, отнесенных к таковым Единой конвенцией о НС
1961 г.; перечень № 2 содержит Н лекарственные С, которые отпускаются строго индивидуально по особым
рецептам врачей; перечень № 3 содержит НС, запрещенные для применения на людях и производстве, в том
числе для посевов и выращивания (конопля и мак разных видов).
К ПВ относятся природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное
воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки
международных конвенций (в РФ Список ПВ, разработан Постоянным комитетом по контролю наркотиков
при МЗ РФ).
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.98 г. № 9 (О судебной практике по делам о П, связанных …»: Так как
установление конкретного вида и названия НС или ПВ является важным при рассмотрении дел о незаконных
действиях с ними, при расследовании и судебном рассмотрении дел указанной категории необходимо
располагать заключением биологической или химической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к Н
либо ПВ
Количество НС или ПВ имеет значение для правовой оценки П. Крупный и особо крупный размеры являются
квалифицирующими обстоятельствами (ч.1,3,4) ст.228. Небольшой размер НС при незаконном их
приобретении или хранении без цели сбыта влечет АО. Постоянным комитетом по контролю Н определены
размеры (небольшие, крупные, и особо крупные) обнаруженных в незаконном обороте НС или ПВ.
Объективная сторона П, предусмотренных ч.1-4 ст.228, характеризуется совершением активных действий. СП –
формальный. Последствия лежат за пределами СП и могут влиять только на индивидуализацию наказания.
ООД, предусмотренного ч.1, выражается в незаконном приобретении или хранении без цели сбыта НС или ПВ
в крупном размере (покупку, получение в обмен, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоение найденного,
сбор дикорастущий растений или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих
растений после завершения их уборки и т.п.). Приобретение НС считается оконченным П с момента их
перехода во владение виновного. Под незаконным хранением НС или ПВ следует понимать фактическое
обладание ими лицом, не имеющим на это прав, независимо от места их нахождения и продолжительности
времени хранения.
Объективная сторона П, предусмотренного ч.2, выражается в незаконном приобретении или хранении с целью
сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте НС или ПВ. Под незаконным
изготовлением понимаются любые незаконные действия, в результате которых получают готовые к
потреблению НС или ПВ. Для квалификации П не имеет значения степень концентрации и активности НС и
ПВ. Незаконная перевозка НС или ПВ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом
транспорта. Переноска НС рассматривается как разновидности их хранения.
Незаконный сбыт – это любые способы их распространения (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача
взаймы, введение инъекций другому лицу и т.п.).
Часть 3 устанавливает УО за квалифицированный вид П (ч.2) совершенное: а) группой лиц по
предварительному сговору; б) неоднократно; в) в крупных размерах. Часть 4 предусматривает особо
квалифицированный состав П т.е. Д (ч.2 и ч.3), совершенные организованной группой либо в отношении НС
или ПВ в особо крупном размере.
С субъективной стороны П, предусмотренные ч.1-4 характеризуются наличием вины в форме прямого умысла.
Субъектами П (ч.1-4) может быть любое лицо, достигшие 16 лет.
Самостоятельный СП предусмотрен ч.5: речь идет об УО за нарушение правил производства, изготовления,
переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС или ПВ, а также веществ, инструментов или
оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем, если это деяние
совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Рассматриваемое П посягает
на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и
другими операциями с НС и ПВ, а в конечном счете - на безопасность ЗН.
Объективная сторона Д выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в диспозиции
указанной статьи. Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и бездействия.
Диспозиция ч.5 – бланкетная. Субъективная сторона П характеризуется виной в форме умысла или
неосторожности. Субъектом П выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им
работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.
Примечанием к ст. 228 УК регламентируется специальный вид освобождения от УО при незаконных действиях
с НС или ПВ: "лицо, добровольно сдавшее НС или ПВ и активно способствовавшее раскрытию или пресечению
преступлений, связанных с незаконным оборотом НС или ПВ, изобличению лиц, их совершивших,
обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от УО за данное преступление".