Превышение должностных полномочий. Отличие превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями и самоуправства.

Объектом П, предусмотренного статьей 286 является интересы госслужбу или органов МСУ, а также
нормальная деятельность органов госвласти.
Объективная сторона Д выражена в совершении ДЛ Д, явно выходящих за пределы его полномочий. Основные
виды ПДП: а) совершение ДЛ Д, которые относятся к полномочиям другого ДЛ; б) совершение ДЛ Д, которые
могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или
подзаконном акте; в) совершение ДЛ единолично Д, которые имеет право совершить только коллегиальный
орган; г) совершение ДЛ Д, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Общим для всех этих случаев является то, что должностное лицо совершает действия, явно выходящие за
пределы его прав и полномочий. П может выполняться как в виде активных Д, так и Б (невыполнение
постановления об освобождении из-под стражи со стороны начальника следственного изолятора).
Обязательными признаками ПДП являются наступление ООП в виде существенного нарушения
правоохраняемых интересов (физический вред личности, нарушение иных прав граждан), а также причинная
связь между ООД и ООП.
Субъективная сторона ПДП характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Мотив и цель
ПДП не входят в число обязательных признаков СП и не влияет на факт наступления УО. Субъектом ПДП
является должностное лицо.
Должностными лицами являются лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-
хозяйственные функции только в госорганах, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждениях. ОРФ
по руководству трудовым коллективом (всякий работник учреждения, имеющий в своем служебном
подчинении других сотрудников, руководящий их деятельностью, направляющий и организующий их работу,
является должностным лицом в связи с наличием у него организационно-распорядительных обязанностей).
АХФ - это полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом (такими полномочиями
обладают начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб и их заместители
и т.д.).
Квалифицированным видом ПДП (ч.2) является совершение Д, предусмотренных основным составом, лицом,
занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой
ОМСУ.
Особо квалифицированными видами ПДП является совершение Д (ч.1 и 2), при следующих обстоятельствах: а)
с применением насилия или угрозой его применения (побои, причинение телесных повреждений или
физической боли, а также ограничение свободы); б) с применением оружия или специальных средств
(использование его по назначению как для физического, так и для психического воздействия, в нарушение
установленных оснований и порядка его использования); в) с причинением тяжких последствий (оценочный
признак).
ЗДП (ст.285): Два самостоятельных СП. При ЗДП виновный действует в рамках своих служебных полномочий,
а при ПДП – вне их рамок. Обязательный признак ЗДП – корыстная или иная личная заинтересованность, при
ПДП – не является обязательным. ООП при ЗДП – имущественный ущерб, при ПДП – вред личности.
Самоуправство (ст.330): Объект – порядок осуществления оспариваемых прав (законные права лиц). ОС -
самовольное, вопреки установленному законом порядку, совершение какого-либо Д, оспариваемого
потерпевшим, которому нанесен ущерб этим Д. Субъект – не должностное лицо, достигшее 16 лет.